Что вызывает дискуссии в Стратегии ООПТ до 2036 года – обсудили в Госудме

АНО ЦСПИ «Экология» приняло участие в заседании Экспертного совета Комитета Госдумы по экологии, на котором Минприроды России представило проект новой Стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Обсуждались цели и возможные риски документа, рассчитанного до 2036 года.

Проект стратегии представил замминистра природных ресурсов и экологии РФ Евгений Марков. Было отмечено, что с момента принятия предыдущей концепции прошло 14 лет — за это время существенно выросла площадь ООПТ, изменилось законодательство и кратно увеличился туристический поток. Цель стратегии — формирование эффективно управляемой заповедной системы, обеспечивающей сохранение уникальных экосистем и биологического разнообразия страны.

Ключевые вопросы дискуссии:

• Экологический туризм.
Посещаемость ООПТ уже превысила плановый показатель 2025 года — с 17 до более чем 20 млн человек в год. Эксперты сошлись во мнении: развитие туризма необходимо, но без чётких механизмов защиты от антропогенной нагрузки стратегия может привести к деградации заповедных территорий.

• Управление системой ООПТ.
Поддержано предложение о создании специализированного федерального органа управления заповедной системой — как основы для формирования полноценной природоохранной отрасли.

• Мониторинг и наука.
Указано на необходимость включения в стратегию данных мониторинга пожаров, туристической нагрузки и хозяйственной деятельности.

• Законодательные риски.
Подчёркнуто, что стратегия не может приниматься в отрыве от обсуждаемых в Госдуме законопроектов, меняющих регулирование ООПТ. Об этом, в частности, говорил советник руководителя Росприроднадзор Амирхан Амирханов, предложивший также рассмотреть перевод сотрудников ООПТ в статус государственных служащих.

• Звучала и критика.
Заместитель председателя Комитета Георгий Арапов отметил, что стратегия нуждается в конкретных, измеримых и амбициозных обязательствах. А директор ИПЭЭ РАН им. А.Н. Северцова Сергей Найденко поставил под сомнение внутреннюю арифметику документа, указав, что заявленное расширение площади ООПТ требует тщательной проверки.

По итогам заседания Комитет рекомендовал Минприроды России доработать проект стратегии с учётом замечаний — в части экологической безопасности, мониторинга и правового регулирования.

Тема развития ООПТ, баланса между охраной природы и хозяйственной деятельностью, регулирования экотуризма занимает важное место в общественной резолюции форума «Экология». Обсуждение стратегии показало: для перехода от планов к действиям необходим широкий профессиональный диалог — именно такую площадку предоставит XVII Международный форум «Экология», который пройдёт 14–15 апреля.